Delémont, le 7 mars 2012
Pour la cinquième année consécutive, les comptes de l’Etat jurassien bouclent sur un résultat positif en 2011. Alors que le budget prévoyait un bénéfice de 5,5 millions de francs, les comptes présentent finalement un excédent de 0,8 million de francs. Globalement, la progression des charges s'avère très légèrement supérieure à celle des revenus. En outre, l’Etat a maintenu, comme les années précédentes, ses investissements à un haut niveau.
Les charges sont globalement maîtrisées avec une progression de 0,98 % par rapport au budget et atteignent 816,7 millions de francs. Cette variation intègre une indemnité relative à un remboursement anticipé de 2,2 millions qui permet à l'Etat de réaliser un gain net global de 0,4 million. Les charges de personnel augmentent de 1,22 % par rapport au budget. Les contributions payées aux autres cantons pour la formation, les hospitalisations et les prisons dépassent le budget de 7,44 %. Ces charges s'avèrent également en forte progression annuelle lors des derniers bouclements (5,60 % par rapport à 2010 et 9,24 % par rapport à 2009).
Les charges d’intérêts ont baissé par rapport à 2010 et se situent également à un niveau inférieur au budget, grâce à une gestion rigoureuse de la trésorerie et à des taux d’intérêt toujours historiquement bas. Le taux moyen à la fin de l'année est de 2,84 % contre 3,16 % au début.
En ce qui concerne les revenus, les comptes affichent un total de 817,5 millions de francs, soit 0,39 % de plus que prévu au budget. Les rentrées fiscales des personnes physiques affichent désormais une augmentation, suite à la baisse constatée en 2010. Globalement, le montant encaissé s’élève à 206 millions de francs, soit 3 millions de plus qu’en 2010 mais 5,6 millions de moins que le budget. Heureusement, la reprise de la conjoncture, plus rapide que prévu, et la bonne santé financière des entreprises jurassiennes ont permis de compenser ce manque à gagner par rapport aux prévisions. Les rentrées fiscales des personnes morales ont atteint 41 millions de francs, en hausse de 3,5 millions par rapport à 2010 et de 6,3 millions par rapport au budget. Les droits de mutation (transactions sur le marché immobilier) ont également rapporté 1,9 million de plus que l’année précédente et sont en hausse de 22,60 % par rapport au budget. Quant aux parts fédérales (péréquation financière, IFD, impôt anticipé…), malgré une baisse de 1 million (IFD) par rapport au budget, elles ont fortement progressé par rapport à 2010 pour s’élever à 165,3 millions de francs.
Comme en 2010, les investissements ont été maintenus à un niveau supérieur à la moyenne des années 2001 à 2010 de 38 millions de francs. La part nette à charge de l’Etat s’élève à 46 millions de francs, pour un montant total investi sur le territoire cantonal supérieur à 200 millions de francs pour la quatrième année de suite. Les routes et les bâtiments ont absorbé l’essentiel de ces montants, alors que l’Etat a également consacré 17 millions de francs à des tiers sous forme de subventions. Les principaux secteurs bénéficiaires sont la santé, l’agriculture, l’environnement et l’économie.
L'insuffisance de financement est conforme au budget et atteint 7 millions de francs. La dette brute se situe à 278 millions conformément aux prévisions et aux besoins temporaires de fin d'année. Elle demeure à un niveau inférieur de moitié à celui de 2003. Les charges d’intérêts représentent désormais moins de 2,4 % des recettes fiscales.
La situation financière de l’Etat jurassien est saine, mais pas sans risques. Les principales augmentations des recettes ont un caractère volatil au contraire des charges qui, si elles progressent, le font dans la durée. Ainsi, le Gouvernement veillera, dans le cadre du suivi de son programme de législature et de son plan financier 2012-2016, à maîtriser les risques et à poursuivre une politique financière responsable et durable.
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