Canton du Jura

La République et Canton du Jura et l’Association jurassienne des communes (AJC) ont mis sur pied, ce mercredi 3 septembre 2025, le Forum des communes. Ce rendez-vous a réuni une nonantaine de maires, conseillers communaux et collaborateurs des administrations communales et s’inscrit dans le cadre du programme de redéploiement des structures communales. 

Ce ne sont pas moins de 49 communes sur les 51 que compte le Jura, Moutier comprise, qui étaient représentées ce mercredi 3 septembre à Glovelier dans le cadre du Forum des communes. Une initiative conjointe de la République et Canton du Jura et de l’Association jurassienne des communes, qui découle directement de la vision du Gouvernement, adoptée par les communes au printemps 2025. Cette vision prévoit notamment un redéploiement des structures communales en incitant activement aux regroupements et, d’autre part, en redéfinissant clairement les missions et les tâches du Canton et des communes.

L’objectif du Forum était clair: initier une dynamique collective, en rappelant que le redéploiement communal n’est pas une démarche imposée par le haut, mais doit traduire une volonté partagée de renforcer l’attractivité et la vitalité du canton. Les communes, en tant qu’acteurs de proximité, y occupent une place centrale. Cette soirée a permis d’ouvrir un espace de dialogue constructif et prospectif.

La ministre en charge des communes, Rosalie Beuret Siess, a précisé à l’assemblée que les idées émises et retenues au cours de cette soirée feront l’objet d’un rapport et qu’un comité de pilotage représentatif de l'ensemble des forces communales jurassiennes, y compris des syndicats de communes, se chargera ensuite de les mettre en musique.

Ma commune dans dix ans
La soirée a été rythmée par cinq ateliers thématiques, au cours desquels les participants ont été invités à se projeter à l’horizon 2035 et d’imaginer leur commune au travers de différents prismes. Ces espaces d’échanges ont permis d’explorer:

• les avantages et risques liés aux regroupements de communes,
• l’avenir des collaborations intercommunales,
• les prestations de proximité à maintenir,
• les nouvelles compétences susceptibles d’être confiées aux communes,
• les incitations – financières ou non – qui pourraient encourager les projets de regroupement.

Les discussions ont mis en évidence la même conviction : le système actuel atteint ses limites et les communes doivent pouvoir évoluer pour rester proches des citoyennes et citoyens, tout en disposant des moyens nécessaires pour relever les défis futurs. Cela doit, selon les sensibilités, se traduire par un rapprochement ou, à tout le moins, à une mutualisation des tâches. Les échanges ont aussi montré l’importance de préserver l’identité locale et la participation démocratique, tout en misant sur la mutualisation des ressources et le développement de nouvelles compétences.

A l’issue des ateliers, André Losey, cheville ouvrière de la fusion des sept communes qui composent désormais Estavayer-le-Lac dans la Broie fribourgeoise, a témoigné des défis rencontrés lors de ce processus, des déconvenues de certains, mais surtout des nombreux avantages qu’a induit ce regroupement.

Une première rencontre dont l’état d’esprit positif et constructif en appellera d’autres dès le début 2026.